全球拆招特朗普关税大棒:日韩寻求豁免,欧盟做两手反击准备

被特朗普搅动的全球贸易湖水暗流涌动,如果各方启动对美国的反制措施,一场贸易战将不可避免地到来。

全球拆招特朗普关税大棒:日韩寻求豁免,欧盟做两手反击准备

(特朗普对钢铁征税有更多内政考虑,利用国家安全的主张为钢铁行业提供保护,改善这一行业的盈利能力,这将有助于在11月的中期选举中赢得钢铁州的支持。图/视觉中国)

《财经》记者 江玮/文 袁雪/编辑

美国总统特朗普对进口钢铁和铝产品征收关税的计划将于3月23日正式生效。除了加拿大、墨西哥和澳大利亚得以豁免之外,还没有其他国家或地区可以幸免。

被特朗普搅动的全球贸易湖水暗流涌动,如果各方启动对美国的反制措施,一场贸易战将不可避免地到来。“贸易战已经逼近。虽然还未发生,但最近的进展非常让人担忧。”美国哈佛大学经济学教授杰弗里·弗兰克尔对《财经》记者表示,他此前曾在白宫经济顾问委员会任职。

特朗普此番决定对钢铁和铝产品征税的目标主要是中国,但来自中国的相关产品此前已经深受美国“双反”关税的影响,只占美国进口份额的6%,其中钢铁产品更是不足2%。

特朗普关税政策打击最大的国家和地区包括美国的盟友韩国和欧盟。

让出利益寻求豁免?

特朗普在最初宣布征税决定时没有提及豁免,引来邻国加拿大的强烈反对。加拿大是美国最大的钢铁进口国,同处在北美自由贸易区的墨西哥也是美国最大的钢铁进口来源之一。到正式签署公告时,特朗普对加拿大和墨西哥给予了特别待遇。

“如果同样的目标可以其他方法实现,美国就对单个国家修改或者取消关税持开放态度,只要我们能找到办法达成共识,确保它们的产品不会威胁我们的国家安全。”特朗普说。

对加拿大和墨西哥的豁免能持续多久,将取决于总统对北美自由贸易协定重新谈判的结果是否满意。白宫官员表示,更新北美自贸协定的新一轮谈判将于下月启动。

对北美自贸协定的重新谈判始于去年8月,至今已经历七轮谈判,进展缓慢。在需要谈判的30个章节中,目前三方只就6个章节达成共识,在汽车原产地规则等议题上存在严重分歧。

“特朗普想要的东西是我们的伙伴不可能同意的,比如消除双边贸易赤字或者为修边境墙出钱。不管是否对钢铁产品征收关税,他都无法得到。”弗兰克尔认为,特朗普给予加拿大和墨西哥暂时关税豁免,并不能使美国在谈判中占据更大优势。

加拿大总理特鲁多也表示是否对钢铁和铝产品征收关税与北美自贸协定谈判无关,如果对加拿大征税反而会使谈判更加困难。

另一个得到豁免的国家是澳大利亚。澳大利亚总理特恩布尔在3月12日称,他已经得到特朗普的承诺。

此前,特朗普于3月9日在推特上对澳大利亚喊话:“尽快达成一项安全协议,这样我们就不必对我们盟友的钢铁或者铝产品征税。”但澳大利亚贸易部长乔博否认澳大利亚获得豁免是因为与美国达成了一项安全协议。外交部长毕晓普也表示澳大利亚没有与美国达成进一步的安全协议。

作为美国在亚洲的盟友,韩国和日本正在努力游说特朗普政府希望获得优待。韩国是美国的第三大钢铁进口国,排在加拿大和巴西之后。韩国产业通商资源部负责对外贸易谈判的通商交涉本部长金铉宗在两周时间内两度访问华盛顿,与商务部长罗斯和贸易代表莱特希泽会谈。